本报记者 吴晓璐

4月29日，证监证监会发布《关于完善上市公司退市后监管工作的强化退化退指导意见》（以下简称《指导意见》），自发布之日起实施。市程市公司持《指导意见》为适应注册制改革和常态化退市的序衔续监要求，进一步完善上市公司退市后监管工作。接优

《指导意见》立足于落实《证券法》基本要求，管制更好保障常态化退市平稳实施，证监依托现有的强化退化退代办股份转让系统作为退市板块，按照“顺畅衔接、市程市公司持适度监管、序衔续监防范风险、接优形成合力”的管制原则，对目前实践中存在的证监堵点、风险点进行优化完善。强化退化退

具体看，市程市公司持主要内容包括：一是强化退市程序衔接，畅通交易所退出机制，完善主办券商承接安排，简化确权登记程序，优化退市板块挂牌流程，推动退市公司平稳顺畅进入退市板块；

二是优化退市公司持续监管制度，从退市公司实际情况出发，合理设定信息披露和公司治理要求，建立差异化的监管机制，提升监管精准性、适应性；

三是健全风险防范机制，加强投资者适当性管理，引导不具备持续经营能力的企业通过市场化途径退出市场，促进风险收敛和逐步出清；

四是完善退市公司监管体制，构建职责清晰、协同高效的监管机制，强化各方分工协作和统筹协调，形成有效的监管合力。

据悉，《指导意见》自2022年2月25日至3月27日向社会公开征求意见。征求意见过程中，市场各方对《指导意见》的起草思路、制度框架、主要内容基本认可，并对具体实施工作提出了意见和建议，证监会逐条进行认真研究，并将在后续工作中予以落实。

证监会表示，下一步将指导全国股转公司等单位持续完善有关的自律规则，切实发挥退市板块制度功能，保护投资者基本权利，确保退市制度平稳实施，推动形成“有进有出，能进能出”的良好生态。

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